众议院道德委员会是否会就盖兹的不当行为指控发布报告？

马特·盖茨（Matt Gaetz）是否会在当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的第二任政府中担任美国司法部长取决于几个因素，包括参议员如何看待众议院委员会对这位来自佛罗里达州的前美国众议院代表涉嫌性行为不端的调查。

众议院道德委员会定于11月20日举行会议，届时将决定是否就针对盖兹的指控发布一份两党报告。

在参议院举行确认听证会之前，包括一些共和党人在内的参议员敦促众议院委员会公布这份报告。盖兹于11月13日从国会辞职。

美国众议院议长迈克·约翰逊表示，他不希望委员会的报告公布，因为这样做会树立一个“可怕的先例”。

众议院委员会是否发布了关于非国会议员的报告？谁决定是否发布报告？以下是这些问题的答案。

什么是众议院道德委员会？

众议院于1965年成立了官员行为标准委员会，现在称为众议院道德委员会或众议院道德委员会。它监督众议院成员遵守众议院规则和适用法律。

该委员会在众议院各委员会中独具一格，其成员由共和党和民主党平分，目前两党各有五名议员。由于一个党派不能单独决定委员会的行动，任何决定都具有两党的分量。

为什么司法部和众议院要调查盖兹？

2020年底，当特朗普担任总统，比尔·巴尔担任司法部长时，司法部开始调查盖兹涉嫌参与性交易一名17岁女孩的指控。

当盖兹与乔尔·格林伯格（Joel Greenberg）联系在一起时，调查加强了。乔尔·格林伯格是佛罗里达州塞米诺尔县（Seminole County）的一名前税务员，于2021年承认了包括性交易在内的六项联邦罪行。

格林伯格承认付钱给女性进行性交易；他还承认付钱给一名未成年人进行性交易，并把她介绍给其他男人。他被判处11年监禁。

在认罪协议中，格林伯格向调查人员提供了有关盖兹的信息，检察官开始调查盖兹是否参与了性交易计划。

该部门还调查了盖兹的其他同事，以及他在2018年和2019年前往巴哈马和纽约的私人旅行。盖兹一再否认有不当行为，并称对他的调查是出于政治动机。

2023年2月，司法部告诉盖兹的律师，他们将在不提出指控的情况下结束调查，部分原因是检察官在陪审团是否会认为包括格林伯格在内的证人可信方面存在分歧。

与此同时，众议院道德委员会于2021年开始调查盖兹，原因是他涉嫌参与性交易计划和其他性行为不端指控。

该委员会最初推迟到司法部进行调查，然后扩大调查范围，调查盖兹使用非法药物、妨碍对其行为的调查以及接受不正当礼物的指控。

在委员会计划于周三开会讨论发布报告之际，两名涉及盖兹指控的女性的代理律师乔尔·莱帕德（Joel Leppard）告诉ABC新闻，两名女性都告诉委员会调查人员，盖兹曾多次向她们支付性费用。

莱帕德告诉美国广播公司新闻，他的一名客户还看到盖兹在2017年佛罗里达州的一个家庭聚会上与当时17岁的第三名女性发生性关系。

发布这份报告会打破先例吗？

约翰逊周日在美国有线电视新闻网的《国情咨文》节目中称，公布这份报告是“潘多拉的盒子”，并表示有一个“非常重要的协议和传统”，即委员会的管辖权不延伸到非成员。

在某些情况下，当委员会宣布进行调查，但一名议员在几天内辞职时，委员会没有采取进一步行动。2011年，来自纽约市的民主党国会议员安东尼·韦纳（Anthony Weiner）在该委员会对性短信指控展开初步调查后辞职，但在韦纳辞职后，调查结束了。

2017年，该小组对亚利桑那州代表特伦特·弗兰克斯（Trent Franks）向一名女工作人员提供500万美元以生下他的孩子的指控展开了调查，但该调查在他辞职后结束。

伍德罗·威尔逊国际学者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）的国会学者、众议院规则委员会（House Rules Committee）前幕僚主任唐纳德·沃尔芬斯伯格（Donald Wolfensberger）说，尽管有这样的例子，“没有先例禁止发布关于前成员的报告。”

1987年，田纳西州众议员比尔·博纳（Bill Boner）在赢得纳什维尔市长竞选后辞职。尽管他离职了，众议院委员会还是发布了一份初步的工作人员报告，内容涉及对不当支出和贿赂指控的调查。

该委员会在其报告中表示，在博纳辞职、退休或连任失败后，它“通常不会发布报告”，但它补充说，博纳案中存在“一些问题”，“有必要向公众披露”。

1990年，该委员会在俄亥俄州共和党国会议员Buz Lukens辞职后的第二天发布了一份报告。Buz Lukens被指控与向一名未成年女孩支付40美元的性交易有关。

该委员会一直在调查卢肯斯与众议院雇员之间的其他不当行为指控。虽然委员会在卢肯斯辞职后结束了积极的调查，但它投票决定公布一份案件摘要。

一些调查甚至在议员辞职后才开始。

2006年，该委员会在佛罗里达州前众议员马克·福利（Mark Foley）离开众议院后，对他展开了调查，然后发布了一份报告。Foley被指控向众议院的高中生发送性暗示信息。

2011年，该委员会投票重新授权对纽约州前民主党国会议员埃里克·马萨（Eric Massa）进行一项失效的调查，马萨在2010年因被指控猥亵其工作人员而辞职。

谁决定发布报告？约翰逊的角色是什么？

约翰逊在国情咨文中表示，“议长无权阻止道德委员会发布报告”。

相反，这取决于委员会本身。沃尔芬斯贝格说，在委员会批准报告后，主席将其存档，“除非委员会另有指示”。

一些共和党参议员呼吁众议院委员会公布这份报告。众议院是一个独立的机构，所以它不必屈从于参议院的意愿。但这样的呼吁可能会公开迫使道德委员会公布这份报告。

如果参议院不批准盖兹，他有什么选择？

如果参议院不通过正常程序确认盖兹，特朗普可以将他作为“休会任命”。总统可以在国会休会至少10天的时候做出这样的任命。然而，休会任命只在国会会期结束前有效，国会会期通常在年底结束。

如果盖兹的司法部长提名失败，盖兹可能会重返众议院。尽管盖兹已经辞去了现任国会议员的职务，但他赢得了下届国会议员的连任，只要他决定在1月3日新一届众议院宣誓就职之前辞职，他就有资格任职。

特朗普还可以任命盖兹担任另一个不需要参议院批准的行政部门职位。

盖兹还可能竞选佛罗里达州州长，这一职位将于2026年开放，届时共和党州长罗恩·德桑蒂斯将因任期限制而离职。政治分析人士长期以来一直认为盖兹是该席位的主要竞争者。