“新浪潮”:为什么克什米尔查谟地区可疑的反叛袭击正在上升

印度总理莫迪上个月对议会说，由于他的政府采取了“多管齐下”的战略，印控克什米尔地区的武装叛乱已进入最后阶段。自他的政府五年前取消该地区的特殊地位以来，该战略一直在实施。

三天后，也就是7月6日，两名印度军人和四名疑似叛乱分子在有争议地区库尔甘地区的两场枪战中丧生，这引发了对莫迪说法的质疑。

然后，在7月8日，疑似叛乱分子在卡图阿伏击了一辆军车，杀死了5名士兵。卡图阿位于该地区南部的查谟区。

一周后，又有四名印度士兵，包括一名军官，在查谟Doda地区的森林里与疑似叛乱分子的另一场枪战中丧生。

上周，军方说，他们挫败了查谟拉杰里地区的一次重大袭击，当时一名士兵在黎明前对一个军营的袭击中受伤，这次袭击被怀疑是反叛分子所为。袭击发生后，展开了一次搜索行动，一名反叛嫌疑人被击毙。

周六，一名印度士兵被杀，另一名士兵受伤，此前军方表示，他们在北部的库普瓦拉挫败了一次渗透行动。库普瓦拉位于实控线(LoC)沿线，这是分隔印度和巴基斯坦的实际边界，两国统治着克什米尔的部分地区，但声称对其拥有全部主权。

印度军方在一份声明中说，一名“巴基斯坦入侵者”在星期六的枪战中被打死，两名印度士兵受伤。

尽管近几个月来，在印控克什米尔地区，疑似叛乱分子的袭击有所增加，但暴力活动似乎正在向南转移至查谟。查谟是一个印度教徒占多数的地区，在过去30年反对新德里统治的武装叛乱中，该地区经历了相对的和平。

在2022年和2023年，查谟地区仅发生了三起疑似反叛分子袭击印度安全部队的事件。今年到目前为止，至少已经记录了7起。

今年至少有16名印度士兵和警察在印控克什米尔地区的不同袭击中丧生，其中至少有10人死于查谟。

自2021年以来，有124名安全部队人员在有争议地区被杀，其中至少51人在查谟。而且不仅仅是安全部队。

6月9日，莫迪宣誓就任第三个总理任期的当天，一辆载有印度教朝圣者的公共汽车遭到疑似叛乱分子的袭击，导致9名平民死亡，数十人受伤，这辆公共汽车被迫在查谟地区的雷西地区坠入喜马拉雅峡谷。

查谟Doda地区55岁的农民Muhammad Sultan告诉半岛电视台:“这个地方基本上是安全的。”“但所有这些袭击都在整个地区造成了紧张和不安。”

另一位查谟居民Shamsheer Singh说，由于该地区不断出现紧张局势和枪战，居民们无法入睡。

“袭击让每个人都感到不安全。这不是正常的情况，”这位65岁的老人说。“我们在日落之前把自己锁在家里。我们从未感到如此恐惧。”

“新的战斗浪潮”

2019年8月，当莫迪剥夺印控克什米尔的有限自治权并将其置于新德里的直接统治之下时，他的执政党印度人民党(BJP)为此举辩护，声称这将消除武装叛乱并带来经济繁荣。

然而，五年过去了，该地区的安全问题仍然是莫迪政府头疼的问题，现在莫迪政府在议会中的授权减少了。

据专家称，该地区的暴力活动现在转移到查谟，标志着“新一波的战斗”，显示出在35年的叛乱中从未见过的模式。

查谟的一名政治分析家Zafar Choudhary告诉半岛电视台:“游击队训练有素的武装分子在该地区森林茂密的山区以极短的间隔进行突袭。”“他们的目标主要是安全部队成员。”

乔杜里说，2019年克什米尔特殊地位被撤销后，暴力事件再次出现，这似乎是反叛组织深思熟虑的策略，目的是传达冲突并没有像印度当局声称的那样，通过宪法改革结束。

“过去5年里，安全部队在克什米尔山谷取得了显著的成功，武装分子已经将战斗带到了查谟山区。这些袭击清楚地表明，克什米尔的恐怖主义远没有像莫迪政府所声称的那样结束。”

专家表示，由于政府的反叛乱运动，安全部队高度集中，情报相当可靠，因此武装反叛组织在克什米尔山谷的活动空间已经减少，从而破坏了反叛组织和当地的后勤网络。

他们说，印度的战略迫使武装组织在查谟地区危险的山区和茂密的森林中寻求庇护，在那里进行袭击相对容易。此外，由于查谟几十年来一直没有发生暴力事件，因此查谟的安全网络松弛也为叛军提供了帮助。

国防问题专家、《武力》杂志编辑普拉文·索尼告诉半岛电视台，形势十分严峻。他说，在查谟地区发动袭击的是武装分子，而不是印度军队。

“他们(叛军)可以选择攻击的时间、地点、规模或数量。印度军队只是对收到的情报做出反应。”

查谟的一名高级安全官员告诉半岛电视台，与克什米尔山谷地区相比，在部队调动期间，对军队标准操作程序(SOP)的警备性和遵守程度相对较低，这使得叛乱分子更容易伏击士兵的车队。这名官员要求匿名，因为他没有被授权向媒体发表讲话。

由于与中国的紧张关系，减少了部队

总部位于新德里的冲突管理和南亚恐怖主义门户研究所(Institute for Conflict Management and South Asia Terrorism Portal)创始人兼执行董事阿贾伊•萨尼(Ajai Sahni)表示，在大量士兵被转移到印度与中国的边境地区后，查谟地区的“安全部队有所减少”。

他说，在这两个亚洲大国之间3500公里(2174英里)长的实际控制线(LAC)沿线部署，使克什米尔叛乱分子更容易行动。

但萨尼认为，鉴于中国军队在有争议边境不断升级的威胁和行动，在中国边境增兵是“必要的”。

2020年夏天，至少20名印度士兵和4名中国士兵在实控线附近罕见的肉搏战中丧生，将两国推向了战争的边缘。两军和两国政府之间为缓和紧张局势而进行的多次谈判并未取得多大进展。

萨尼说，印度军队在查谟面临的关键挑战之一是“需要人力密集型的反叛乱行动”。

“这个地区相当大。它多山，森林茂密。当你把这些人力撤走，武装部队立即处于相当不利的地位。”他告诉半岛电视台。

为主的地区

根据2011年的人口普查，印度教徒占印控克什米尔1250万人口的近29%。然而，在查谟，他们占多数，该地区66%的人是印度教徒，他们并不认同克什米尔的事业。

然后是查谟的穆斯林部落群体，如古吉加尔人(gujjar)和巴哈里人(Paharis)，他们历来对武装叛乱并不同情，军方官员自己也承认，这些社区的支持对打击查谟地区的叛乱分子至关重要。

正是由于这些原因，查谟几十年来几乎没有分离主义暴力。但在新德里2019年采取行动后，叛乱分子对印度统治的愤怒加剧，查谟的袭击事件也激增，迫使政府恢复了数十年历史的民兵组织“村防卫队”(vdg)。

vdg(当时被称为村庄防御委员会)最初于1995年在查谟地区成立，其任务是打击武装叛乱。vdg当时有4000名成员和27000名志愿者——现在这个数字少了，官方也不知道。

21世纪初，随着反叛势力开始萎缩，反叛组织开始失去影响力，民兵组织被解散，直到去年1月才重新成立。

此外，查谟反对叛乱的社区也有与印度安全部队合作的历史，主要是通过情报网络。

Sahni告诉半岛电视台说:“激进分子的活动过去常常在他们实施行动之前就被发现并消灭。”但他担心，由于政府“近年来不受欢迎的政策”，这些网络已经基本崩溃，“变得不可靠”。

去年12月，三名穆斯林部落男子在查谟的Poonch区Topa Pir村被关押期间死亡，这一点就很清楚。

在一次疑似反叛分子的袭击造成四名士兵死亡之后，这三名男子被军方逮捕，据称在拘留期间被折磨致死，这引起了广泛的愤怒，加深了军方与当地民众之间的不信任，并扰乱了当地的情报网络。

‘Pakistan’s attempt to regain Kashmir narrative’

查谟风景如画的北部地区，包括Poonch, Rajouri和Doda，穆斯林占多数。他们的丘陵地形和茂密的森林以及靠近巴基斯坦边境使得叛乱分子和“巴基斯坦支持的”武装分子更容易越境渗透，正如印度所声称的那样。

“由于印度教徒在查谟北部是少数民族，武装分子正在袭击那里的印度教徒，”印度控制的克什米尔地区的人民党总书记Ashok Koul告诉半岛电视台。

一些专家认为，最近的叛乱分子袭击是巴基斯坦所谓的试图重新控制克什米尔叙述的企图，在他们看来，近年来，特别是自2019年取消克什米尔的特殊地位以来，这种叙述在很大程度上已经变得无关紧要。

库尔声称，巴基斯坦正在帮助反政府武装发动袭击，以破坏查谟的稳定。他说:“查谟是和平的，这就是激进分子从克什米尔转移到查谟的原因。”

但是前巴基斯坦驻联合国、美国和英国大使Maleeha Lodhi告诉半岛电视台，印度人民党“只是试图把问题和他们的失败外化，这是印度占领该地区的根源”。

“印度无视联合国安理会2019年的决议，非法吞并了查谟和克什米尔，这并不能改变这是一个国际公认的争端的现实。从那以后，新德里在查谟和克什米尔使用武力和欺诈手段，但一直无法削弱克什米尔人民从印度占领下获得自由的意愿。”

上周，巴基斯坦外交部表示，“虚张声势和沙文主义破坏了地区和平，完全不利于解决两国之间的长期争端，特别是在克什米尔核心问题上。”

“印度应该反思自己在外国领土上精心策划的有针对性的暗杀、颠覆和恐怖主义，而不是诋毁他人的恐怖主义。”

但是国防分析人士索尼认为，克什米尔不是军事冲突，应该通过政治和外交手段来解决。

“他们(政府)需要找到一个政治和国际解决方案。这不是军事问题。解决你们的政治或外交问题不是军方的工作，”他告诉半岛电视台。